Obstarávať alebo neobstarávať odvoz separovaného odpadu?
Po nedávnych zmenách zákona o odpadoch mala nejedna obec hlavu v smútku. Zákonná úprava zriadila nové subjekty v odvetví odpadového hospodárstva (tzv. organizácie zodpovednosti výrobcov) a nebolo jasné, ako sa z hľadiska verejného obstarávania postaviť k triedenému odpadu. Ten sa totiž vyvážať z obce alebo mesta musí, vývoz niečo stojí, je nejako financovaný a municipalita je v tomto nestranný prvok.
Vzmysle zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v rámci zabezpečovania činností v odpadovom hospodárstve je obec povinná okrem iného zabezpečiť aj zavedenie a vykonávanie triedeného zberu komunálneho odpadu, a to papiera, plastov, kovov, skla a viacvrstvových kombinovaných materiálov.
Túto činnosť financujú výrobcovia prostredníctvom organizácií zodpovednosti výrobcov, s ktorými obec podpisuje zmluvu (len s jednou).
Zároveň musí mať obec zmluvu aj so zberovou spoločnosťou, ktorá triedený zber v obci vykonáva. Náklady na túto činnosť znáša zmluvná organizácia zodpovednosti výrobcov, pre obce je táto činnosť vykonávaná bezodplatne.
Vyvstáva teda otázka, či z viacerých subjektov na trhu vyberať zmluvného partnera prostredníctvom postupov verejného obstarávania alebo nie.
Odpoveďou sa zaoberá aj nedávne metodické usmernenie č. 15622-5000/2017 z októbra tohto roku, ktoré otázku pomerne jednoducho vyriešilo:
„Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o odpadoch“) zavádza tzv. rozšírenú zodpovednosť výrobcov a dovozcov za výrobok od jeho výroby až po jeho spracovanie ako odpadu. Platí to pre výrobcov (alebo dovozcov) vyhradených výrobkov, ktorými sú podľa ustanovenia § 27 ods. 2 zákona o odpadoch elektrozariadenia, batérie a akumulátory, obaly (papier, plast alebo sklo), vozidlá, pneumatiky a neobalové výrobky.
Za účelom zabezpečenia tzv. rozšírenej zodpovednosti výrobcov a dovozcov vyhradených výrobkov majú byť organizácie zodpovednosti výrobcov založené, vlastnené a prevádzkované výlučne výrobcami vyhradených výrobkov (z činnosti ktorých odpad pochádza).
zdielať 