Odklon od definície 
bežnosti komodít?

Odklon od definície 
bežnosti komodít?

„Zákazka na poskytnutie služby, ktorej predmetom je intelektuálne plnenie, je svojou povahou (svojím charakterom) jedinečná, nie je bežne dostupná na trhu, a preto ju nie je možné zadávať cez elektronické trhovisko.“ Kým sme to tvrdili pri zavádzaní EKS a definícii bežnosti, boli sme konfrontovaní s opovrhnutím a tvrdením, že bežným je vlastne takmer všetko a nech nevymýšľame. A vôbec, že EKS je najlepší ebay a „ušetril“ už desiatky miliónov. Pri týchto relatívnych tvrdeniach bledne závisťou i sám Einstein s jeho skromnou teóriou relativity.

Sentencia v úvodzovkách je meritórna pre výkladové stanovisko Úradu pre verejné obstarávanie č. 1 zo dňa 3.2.2017 (pričom výkladové stanovisko č. 2 je obdobné, a zaoberá sa zákazkami pre stavebné práce). Nájdete ich na stránke Úradu pre verejné obstarávanie, časť výkladové stanoviská úradu (resp. v tomto QR kóde).

Pri začiatkoch EKS dokonca úrad vydal pomôcku – test bežnej dostupnosti (ktorý sa používa dodnes) a ktorého účelom je pripomenúť neposlušnému obstarávačovi, aby sa uistil, či je jeho služba naozaj nebežná. Síce iba otrocky kopíruje tri podmienky zo zákona (resp. päť), avšak na záver v prípade, že je obstarávač neposlušný a stále tvrdí, že je služba nebežná, musí spísať slohovú prácu, prečo si to vlastne myslí a či si to nechce vlastne rozmyslieť. Lebo ešte stále ma čas a môže zákazku šupnúť do štátneho ebayu, ktorý je ten najtransparentnejší a najlepší. Len preboha, treba sa najmä vyhnúť postupu podľa bývalého § 9 ods. 9, resp. súčasného § 117 za každú cenu.

Samozrejme, všetko berte s riadnou dávkou nadnesenia, hoci my to berieme s miernym zatrpknutím. Lebo následkom tejto šialenej jazdy a hone po všetkých „nebežníkoch“ sú priam bizarné kúsky na EKS, ktoré sa skončili na prahu nadlimitu (za všetkých jedna za 134.900 €), vyobstarávané za tri dni a s povinnosťami po uzavretí zmluvy, ktoré naozaj vie splniť iba vyvolený. Nemôžem sa zdržať konštatovania, že obstaranie v „papierovom“ podlimite s dvadsiatimi dňami na predkladanie ponúk je neporovnateľne transparentnejšie pre seriózny trh ako EKS.

Zrejme práve i tieto udalosti a zákazky inšpirovali ústredný orgán pre verejné obstarávanie k prekonštelovaniu pohľadu na definíciu bežnosti, resp. nebežnosti. Hoci i toto výkladové stanovisko má mierne slabiny, a to v dvoch veciach.

Po prvé, nešťastná konštelácia slov v ňom, ktoré uvádzajú príklady nebežných služieb: „Zákazky na poskytnutie služieb, ktorých predmetom je plnenie intelektuálnej povahy, t. j. služby duševného charakteru ako napríklad určité konzultačné, architektonické alebo inžinierske služby alebo služby v oblasti informačných a komunikačných technológií“.